Информационные ресурсы (ИР) страны являются ее национальным достоянием. Количество, качество и доступность ИР определяют уровень развития страны и ее статус в мировом сообществе.
По свидетельству Олега Александровича Финько — председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи, — согласно данным Госкомстата, 30 тыс. российских предприятий в 1996 году имели в общей сложности около 800 тыс. баз данных общим объемом 160 терабайт.
В стране более 1 млн архивных фондов и 150 тыс. библиотек. В последнее время быстро растет количество российских сайтов Интернет.
В целом по объему ИР Россия уверенно занимает одно из ведущих мест в мире, однако отстает от развитых стран мира по степени доступности ресурсов пользователю.
Причины недоступности ресурсов сводятся к следующему:
- значительная доля государственных ресурсов скрывается от общественности по корыстным или политическим мотивам, а ведомственные ресурсы практически закрыты для вневедомственного использования;
- коммерческие ресурсы слишком дороги для массового пользования;
- многие категории ресурсов не имеют справочного аппарата и средств навигации;
- часть электронных информационных ресурсов представлена в несовместимых оболочках;
- многие владельцы ресурсов не имеют средств или технологий для обеспечения доступа к информации и ее распространения.
Для устранения этих недостатков необходимо:
- разработать механизмы реализации имеющихся правовых положений в области ИР, определенных законами РФ;
- разработать механизмы реализации положений, закрепленных подзаконными актами;
- разработать экономические и организационные соответствующие механизмы.
Организационные и экономические регулирующие механизмы обеспечат разделение полномочий:
- по владению и распоряжению государственными информационными ресурсами между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- по приватизации и национализации информационных ресурсов;
- по оценке государственных информационных ресурсов как имущества и/или как интеллектуальной собственности;
- по ценообразованию на информационные продукты и услуги, производимые на основе государственных информационных ресурсов;
- по сертификации информационных продуктов и услуг;
- по защите российских производителей информационныхп родуктов и услуг и их продвижению на мировой рынок.