Особенности регулирования цен на грузовые перевозки

Под ценообразованием принято понимать процесс установления цен на товары и услуги. Вопросы ценообразования являются важными для всех уровней анализа экономических процессов, так как цена является базовой экономической категорией, и одним из параметров, характеризующих экономическое равновесие (рисунок 1.10).

Равновесная цена учитывает интересы потребителей и продавцов товара, на нее могут оказываться влияние различные факторы государственного регулирования, факторы как со стороны рынка конкретного товара, так и факторы, связанные с целями и возможностями компании производителя.

Первая группа факторов, оказывающих влияние на цены – внешние факторы (их можно еще назвать условиями ценообразования): экономическая ситуация, инфляция, мода, вкусы и предпочтения, размеры их денежных доходов и накоплений, государственное регулирование (дифференциация налогообложения, влияние на систему свободных цен через фиксацию цен государственных предприятий и монополий, установление фиксированных цен, ограничение уровня монопольных цен, временное «замораживание» рыночных цен, установление пределов изменения уровня цены, установление надбавок к цене, установление элементов структуры цены, ограничение условий разового повышения цены, запрет на ценовую дискриминацию, запрет на демпинг, запрет недобросовестной ценовой рекламы), развитие технологий и технологический прогресс, динамика производительности труда, тенденции рынка труда.

Вмешательство государства в функционирование рынка считается оправданным только в случае его неудовлетворительного функционирования («провалов рынка»). В частности, в ситуации с естественными монополиями (как во многих странах долгое время характеризовался рынок грузовых железнодорожных перевозок) такое вмешательство считалось оправданным.

С конца девятнадцатого – начала двадцатого века и до 60х годов прошлого века действия государств по регулированию естественных монополий характеризовалось, как достаточно успешные. Далее начался процесс разрушения естественных монополий. Однако, его динамика в разных странах и разных отраслях существенно отличалась (рисунок 1.11).

В Российской Федерации грузовые железнодорожные перевозки отнесены к сфере действия естественных монополий. Для регулирования монопольной власти в законодательстве Российской Федерации предусмотрена возможность ценового регулирования посредством установления цен и тарифов или их предельного уровня, а также определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию.

В условиях высокой степени монополизации рынка государство использует различные механизмы контроля над ценами на этом рынке. В соответствии с общепризнанными экономическими принципами для наиболее эффективного использования ресурсов, имеющихся в экономике, цена, взимаемая за любую услугу (в том числе и железнодорожного транспорта), должна соответствовать альтернативной стоимости ее предоставления.

Так, согласно базе данных Организации экономического сотрудничества и развития, включающей информацию о рынке железнодорожных перевозок в 31 стране, по показателям регулирования товарного рынка, разработанным ОЭСР, доля собственности, принадлежащей государству, в процентах в самой крупной фирме в сегментах рынка пассажирских и грузовых перевозок и управления инфраструктурой железнодорожного транспорта только в 4 странах составляет 0% (к таким странам относятся Дания, Венгрия, Нидерланды, Великобритания), в 2 странах доля составляет 55 и 62%, а в 25 странах 100% крупнейших железнодорожных компаний принадлежит государству.

В последние десятилетия проходят реформы, связанные с либерализацией в железнодорожной отрасли, которая в большинстве стран мира началась в конце 1990х – начале 2000х годов (рисунок 1.11). Данные меры призваны решить несколько задач, связанных с развитием железнодорожных перевозок, изменением схемы финансирования дорогостоящих проектов по созданию железнодорожной инфраструктуры, изменению ситуации с относительно невысокой доходностью и повысить конкурентоспособность железнодорожной отрасли по сравнению с другими видами транспорта.

Вторая группа факторов – факторы со стороны спроса: закон спроса, ценовая эластичность спроса, ограниченность спроса по доходам, сегментация потребителей по степени чувствительности к цене, полезность товара с точки зрения потребителей, сопоставимость, взаимодополняемость или взаимозаменяемость товаров, обоснованность цены с позиций потребительской ценности и дополнительных издержек потребителя, сезонность спроса.

К группе факторов со стороны предложения и участников рынка относятся: степень монополизации рынка, вид конкурентной среды, наличие и степень конкуренции на рынке, число, размер конкурентов-продавцов, степень агрессивности их политики, доля рынка и позиции конкурентов, наличие конкурентной среды со стороны покупателя, изменение цен конкурентных и дополняющих товаров, а также взаимодействие участников канала товародвижения (нерегулируемое ценообразование), вертикальное управление ценами, рекомендации по ценам, ценовые соглашения (регулируемое ценообразование).

Цена также является одним из элементов комплекса маркетинга, который напрямую связывает все действия компании и ее финансовые результаты. Таким образом, именно цена является основным связующим звеном рынка и целей и возможностей компании. К факторам со стороны компании можно отнести: цели фирмы, производственные и маркетинговые факторы (издержки, производственные возможности, финансовые проблемы, хозяйственная динамика, точка окупаемости (безубыточности), товарная политика, структура и каналы распределения товаров, возможности продвижения товара и используемые формы коммуникации, сервис и послепродажное обслуживание).

Знание всей перечисленной информации необходимо для грамотного формирования цен и управления ценами компании. Выделяются три уровня управления ценами (уровни информации о ценах, ценовых решений) – отраслевой, товарно-рыночный и уровень сделки, каждый из которых требует определенный объем информации о ценообразующих факторах.

В рамках первого – отраслевого уровня, формируется общее представление об условиях функционирования определенного рынка и ограничениях, стоящих перед компаниями, действующие на данном рынке (рисунок 1.12).

На товарно-рыночном уровне компания рассматривает основные требования к товару и особенности восприятия товара потребителем, сегментную структуру рынка, а также принимает решение о том, как позиционировать свой товар относительно продукции конкурентов (рисунок 1.13).

На уровне сделки принимается решение о возможных надбавках и скидках для каждого конкретного клиента, определяется цена сделки, которая в свою очередь определяет рентабельность сделки, эффективность работы и финансовые показатели деятельности компании (рисунок 1.14).

Цена является своеобразным подтверждением согласия сторон на сделку и обслуживают нашу ежедневную жизнь. Если стороны не смогут договориться о цене, то сделки не будет (рисунок 1.15).

Таким образом, цена – это показатель, обозначающий конкретную денежную сумму, требуемую, предлагаемую или уплаченную за некий товар или услугу в рамках конкретной, возможно предполагаемой сделки.

При установлении цены производитель должен учитывать возможности и восприятие цены покупателем – ценность товара для потребителя, что будет рассматриваться как максимальный уровень цены. С другой стороны, производитель должен покрыть свои затраты – стоимость, сформированную на этапе производства и сбыта товара, что будет выступать нижней границей цены. Цена – это денежное выражение стоимости (ценности) товара, услуги, актива или фактора производства (словарь Коллинза).