Виды миграции

По времени миграцию принято делить на безвозвратную (постоянную) и возвратную (временную).

Очевидно, что, говоря о постоянной миграции, следует иметь в виду миграцию на постоянное место жительства. Такая миграция по своему характеру может быть, как международной, так и внутренней. Ее отличительная черта в том, что она предполагает смену постоянного места жительства.

Временную миграцию принято делить на два подвида – долгосрочную миграцию и краткосрочную миграцию. Долгосрочная миграция предполагает нахождение мигранта вне пределов своего обычного места жительства более одного года.

Краткосрочная миграция совершается на непродолжительный срок (мигрант находится до одного года за пределами своего обычного места жительства). При этом в законодательстве отмечается, что перемещения с рекреационными целями, на лечение или в краткосрочные командировки к миграции не относятся.

Некоторые ученые делят краткосрочную миграцию на миграцию двух порядков – регулярную и нерегулярную.

Регулярная (маятниковая) миграция предполагает ежедневные перемещения людей из одного населенного пункта в другой. Например, в случае учебы или работы. Подобная миграция может также иметь международный характер. Речь, в основном, идет о жителях приграничных регионов, проживающих в одном государстве, а работающих в другом.

К нерегулярной миграции относят сезонную, вахтовую и др.

По целевому критерию миграцию принято подразделять на экономическую, образовательную, туристическую, религиозную (паломничество), миграцию с целью воссоединения и создания семей, миграцию в связи с ведением традиционного хозяйства (кочевничество).

Целями такой миграции являются приобретение материальной выгоды, повышение уровня благосостояния. В экономической миграции выделяется два основных подвида – трудовая и коммерческая.

Трудовая миграция – это временное перемещение трудоспособного населения с целью трудоустройства и выполнения работ (оказания услуг) как внутри страны, так и между странами. Применительно к трудовой миграции в российском праве сформулирован ряд понятий и определений.

В определении, вопреки высказываемому отдельными общественными деятелями и учеными мнению, подчеркивается добровольный (не вынужденный) характер трудовой миграции, что позволяет развивать миграционные отношения на территории Российской Федерации, руководствуясь принципом защиты национального рынка труда.

Также Концепция, впервые, на законодательном уровне закрепила наличие в Российской Федерации и понятие сезонной трудовой миграции как вида трудовой миграции иностранных граждан, работа которых по своему характеру зависит от сезонных условий и осуществляется только в течение части года.

Образовательная или учебная миграция означает переезд на новое место с целью получения или продолжения образования.

Образовательная миграция всегда носит временный характер и обусловлена сроком обучения, а также успехом в освоении образовательной программы. С учебной миграцией тесно связано понятие академической мобильности – международного перемещения ученых и преподавателей в целях осуществления научной и преподавательской деятельности, обмена опытом, представления результатов исследований, а также в других профессиональных целях.

Туристическая и религиозная миграции, как правило, носят прогнозируемый характер, отличаются сезонной зависимостью и строго определенными направлениями.

Следует отметить, что деление миграции по целевому критерию представляется весьма затруднительным. Зачастую невозможно отделить экономические цели от образовательных или семейных.

По направлению (географический признак) миграция делится на внешнюю и внутреннюю.

Внешние миграции иначе именуются международными. Они подразделяются на группы – межконтинентальные и внутриконтинентальные.

Наряду с эмиграцией и иммиграцией в правовой науке рассматриваются такие подвиды внешней миграции как реэмиграция и репатриация.

Репатриация носит регламентированный характер и осуществляется, как правило, в соответствии с международными договорами.

Наиболее распространенным примером репатриации является репатриация военнопленных. В редких случаях (когда законами заинтересованного государства или государств предусмотрена репатриация) она может осуществляться и на внедоговорной основе.

Внутренняя или внутригосударственная миграция, согласно правовой доктрине, представляет собой перемещение людей в пределах государства с целью постоянного или временного изменения места жительства. Внутренняя миграция может быть добровольной или вынужденной, возвратной и безвозвратной.

Такими объединяющими признаками могут выступать возраст (миграция населения трудоспособного возраста, молодежная миграция), пол (женская миграция, мужская миграция), национальность, специальность (миграция высококвалифицированных специалистов), семейное положение (семейная миграция) мигрантов.

В последнее время наиболее распространено деление миграции по признаку законности и способу вовлечения.

В основе критерия деления миграции на виды по степени законности лежит соблюдение мигрантом законодательства государства о правилах въезда, выезда и нахождения на территории государства. Поскольку говорить о промежуточном (пограничном) соблюдении закона не представляется возможным, то в данной классификационной группе миграцию принято делить на два типа миграции – законную (легальную) и незаконную (нелегальную).

Легальная миграция, по определению, представляет собой пересечение границы государства и последующее нахождение на его территории во исполнение установленных порядка и правил, т.е. в соответствии с законом.

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации формулирует понятие незаконной миграции как перемещение в Российскую Федерацию с нарушением законодательства Российской Федерации, касающегося въезда, пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации и (или) осуществления ими трудовой деятельности.